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根據(jù)公眾通信網(wǎng)絡(luò)受損的嚴(yán)重程度和影響范圍,設(shè)定I級、II級、III級、IV級4個(gè)應(yīng)急通信保障響應(yīng)等級。I級為最高響應(yīng)級別。特殊情況下,可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)級別。
1.I級、II級:由通信保障專班負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布工作,必要時(shí)報(bào)請重慶市通信管理局應(yīng)急通信保障指揮機(jī)構(gòu)或區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
2.III級、IV級:由通發(fā)辦負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布工作,必要時(shí)報(bào)請通信保障專班或地方政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
根據(jù)區(qū)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件和突發(fā)事件等預(yù)警信息,按照公眾通信網(wǎng)絡(luò)可能受損的嚴(yán)重程度和影響范圍,將通信預(yù)警劃分為I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,I級為最高級別。
????近日,國家數(shù)據(jù)局綜合司發(fā)布了《關(guān)于組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》,現(xiàn)就有關(guān)問題解答如下:
????一、哪些主體可以申報(bào) 2025 年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目?
????答:申報(bào)主體需滿足以下條件:1.主體類型:原則上應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立企業(yè)法人,以及國家實(shí)驗(yàn)室、國家醫(yī)學(xué)中心、國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心等國家級創(chuàng)新平臺。2.信用與資源基礎(chǔ):近三年經(jīng)濟(jì)效益及信用記錄良好,具有較好的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和生態(tài)引領(lǐng)能力。3.運(yùn)營單位要求:必須是可信數(shù)據(jù)空間的運(yùn)營單位,且不支持多運(yùn)營主體聯(lián)合申報(bào)。企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間:申報(bào)主體應(yīng)為龍頭骨干企業(yè)、大型平臺企業(yè)等。行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間:申報(bào)主體應(yīng)為具備該行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源整合能力的主體,包括但不限于行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、第三方服務(wù)商等,且宜獲得相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國家行業(yè)主管部門的聯(lián)合推薦。城市可信數(shù)據(jù)空間:申報(bào)主體須獲該城市人民政府同意。4.申報(bào)數(shù)量限制:每個(gè)申報(bào)主體僅限申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
?????二、2025 年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作主要有哪些方向?
????答:試點(diǎn)工作主要分為企業(yè)、行業(yè)、城市三類方向:1.企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)支持重點(diǎn):支持龍頭企業(yè)等運(yùn)營企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。實(shí)施路徑:深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新實(shí)踐,完善數(shù)據(jù)供給機(jī)制,豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、生態(tài)合作伙伴等協(xié)同開放共享數(shù)據(jù)資源。圍繞供應(yīng)鏈企業(yè)共性需求打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),培育供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式,同時(shí)面向中小企業(yè)提供普惠性、便利性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。2.行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)支持重點(diǎn):面向新材料、科技、能源、物流、醫(yī)療等行業(yè),支持培育特定行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。實(shí)施路徑:建立共建共治、多方共贏的數(shù)據(jù)流通利用機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨域共享和高效對接,構(gòu)建高價(jià)值行業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識庫、模型庫。圍繞行業(yè)共性數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用共創(chuàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù),形成產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源集聚、價(jià)值鏈數(shù)據(jù)要素共創(chuàng)、數(shù)據(jù)治理安全高效的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。3.城市可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)支持重點(diǎn):圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展試點(diǎn)。實(shí)施路徑:探索公共數(shù)據(jù)融合企業(yè)數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用的有效機(jī)制與激勵(lì)措施,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系。發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新引擎作用,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,打造創(chuàng)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。探索構(gòu)建一站式服務(wù)基地模式,吸引和孵化數(shù)據(jù)企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),打造共建共治共享的數(shù)據(jù)流通利用服務(wù)生態(tài)鏈。
近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作的通告》(以下簡稱《通告》),現(xiàn)就有關(guān)問題解答如下:
一、工業(yè)和信息化部發(fā)布《通告》的背景是什么?
答:黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2023年9月,習(xí)近平總書記在向2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)視頻致辭中提出,擴(kuò)大電信、旅游、法律、職業(yè)考試等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。近期,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及《政府工作報(bào)告》提出放寬電信等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,對電信業(yè)實(shí)施高水平對外開放提出新要求。
工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,從建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化電信領(lǐng)域國際務(wù)實(shí)合作等需要出發(fā),決定開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn),并商相關(guān)部門制定印發(fā)《通告》。《通告》旨在向社會(huì)公布增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)大對外開放政策,通過開放主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,激發(fā)市場競爭和主體活力,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,與全球共享中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。同時(shí),通過在自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)開放,更好發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用,進(jìn)一步積累電信業(yè)開放經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑立體化制度和安全監(jiān)管體系,為在更大范圍內(nèi)開放奠定基礎(chǔ)。
二、《通告》提出試點(diǎn)開放哪些增值電信業(yè)務(wù)?
答:《通告》提出,在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理,以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。
三、哪些地區(qū)可以開展試點(diǎn),試點(diǎn)程序如何?
答:試點(diǎn)地區(qū)需在開放創(chuàng)新方面具有一定制度優(yōu)勢,信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、潛力較大,吸引外商投資制度健全,安全監(jiān)管保障能力到位,試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)豐富。同時(shí),試點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,給予必要的機(jī)制和資源保障,做好增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放服務(wù)管理,為電信業(yè)務(wù)開放創(chuàng)新發(fā)展更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
按照國家有關(guān)部署,北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)率先開展試點(diǎn)。四地應(yīng)由所在省(直轄市)人民政府,根據(jù)自身實(shí)際提出試點(diǎn)實(shí)施方案并報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部商有關(guān)部門組織開展評估論證,調(diào)研核查安全監(jiān)管保障體系等,對符合條件的地區(qū)作出批復(fù)。實(shí)施方案獲批后,相關(guān)地區(qū)可以正式開展試點(diǎn)工作。
后續(xù),工業(yè)和信息化部將商相關(guān)部門組織開展試點(diǎn)實(shí)施情況評估,并根據(jù)評估情況,適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍,有關(guān)事項(xiàng)另行通告。
四、《通告》對業(yè)務(wù)經(jīng)營者的注冊地、服務(wù)設(shè)施放置地和服務(wù)范圍有何規(guī)定,提出哪些監(jiān)管要求?
答:《通告》隨附《增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)方案》,詳細(xì)介紹了業(yè)務(wù)經(jīng)營者的注冊地、服務(wù)設(shè)施放置地和服務(wù)范圍等要求。關(guān)于注冊地和服務(wù)設(shè)施放置地:試點(diǎn)開放業(yè)務(wù)經(jīng)營主體注冊地、服務(wù)設(shè)施(含租用、購買等設(shè)施)放置地須在同一試點(diǎn)區(qū)域內(nèi),不得購買、租用本試點(diǎn)區(qū)域外CDN等設(shè)施開展加速服務(wù)。這是根據(jù)電信業(yè)務(wù)特點(diǎn),從便利業(yè)務(wù)管理等角度提出的試點(diǎn)規(guī)則,與現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開放政策的規(guī)則較為一致,也是實(shí)踐證明可以有效服務(wù)電信業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的必要規(guī)則。關(guān)于服務(wù)范圍:互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)業(yè)務(wù)結(jié)合其業(yè)務(wù)特點(diǎn),服務(wù)范圍僅限本試點(diǎn)區(qū)域,且須根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》,通過基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備對用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。其他業(yè)務(wù)服務(wù)范圍可面向全國,便利外商投資電信企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營、擴(kuò)展市場空間。關(guān)于監(jiān)管要求:對在試點(diǎn)地區(qū)開展前述增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè),遵循“內(nèi)外資一致”原則進(jìn)行管理。外商投資企業(yè)需按照《電信條例》等規(guī)定取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)試點(diǎn)批復(fù),并在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中遵守法律法規(guī)和試點(diǎn)批復(fù)相關(guān)規(guī)定,接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
五、工業(yè)和信息化部在推動(dòng)電信市場開放方面開展了哪些工作,取得了什么成效,下一步的工作思路如何?
答:工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是不斷提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開放10項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)中的8項(xiàng),其中6項(xiàng)不設(shè)外資股比限制,并在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步取消了經(jīng)營類電子商務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比限制,開放水平顯著提升。二是持續(xù)優(yōu)化電信市場營商環(huán)境。優(yōu)化外商投資電信業(yè)務(wù)的審批程序,將外資準(zhǔn)入審批與電信業(yè)務(wù)許可審批進(jìn)行了合并,并將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部分增值電信業(yè)務(wù)的許可審批程序改為了告知承諾制,有效提升外資準(zhǔn)入便利化水平。
經(jīng)過多年探索和實(shí)踐,我國電信業(yè)對外開放工作不斷深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn),制度體系加快完善,監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,保障能力逐步提升。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)。通過引入境外優(yōu)質(zhì)的外資電信企業(yè)在境內(nèi)開展經(jīng)營,為消費(fèi)者帶來了豐富的產(chǎn)品和服務(wù)供給,同時(shí)激發(fā)了境內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力,提升了行業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力,為電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。二是監(jiān)管政策法規(guī)持續(xù)完善。《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等正式實(shí)施,配套法規(guī)制度體系建立健全,進(jìn)一步提升了開放監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。電信領(lǐng)域監(jiān)管法規(guī)體系持續(xù)完善,自2022年《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》修訂以來,外資準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低,外資管理要求進(jìn)一步優(yōu)化。三是管理經(jīng)驗(yàn)不斷充實(shí)。電信行業(yè)信用管理體系、“雙隨機(jī)、一公開”檢查以及年報(bào)和公示制度等有效實(shí)施,有力保障電信市場有序規(guī)范運(yùn)行,為外商投資電信企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供營商環(huán)境保障。四是安全保障能力有效提升。創(chuàng)新推進(jìn)工信領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè),完善數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化個(gè)人信息和用戶權(quán)益保障。
????下一步,工業(yè)和信息化部將持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,有序推進(jìn)電信領(lǐng)域開放工作。一是組織實(shí)施試點(diǎn)工作,開展評估論證,加強(qiáng)政策宣貫,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式、典型案例等并宣傳推廣。二是對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入開展電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策研究,不斷優(yōu)化電信領(lǐng)域市場營商環(huán)境。
近日,市人力社保局印發(fā)了《重慶市工程技術(shù)大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)職稱申報(bào)條件》的通知,對大數(shù)據(jù)智能化業(yè)高、中、初各級職稱申報(bào)條件進(jìn)行了修訂,以進(jìn)一步推進(jìn)職稱改革,客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)和選拔我市大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)技術(shù)人才。
一、為什么要制定大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)職稱申報(bào)條件?
隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新興職業(yè)成為高科技信息產(chǎn)業(yè)的新力量、經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能,建立健全人才評價(jià)體系、拓寬職業(yè)發(fā)展路徑等方面的訴求也越來越強(qiáng)烈。2016年,兩辦《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)指出“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列”。?2017年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要打造多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍”。人才是我市實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)數(shù)字化變革的重要保障,結(jié)合大數(shù)據(jù)智能化人才需求和職業(yè)屬性,參照高等院校專業(yè)設(shè)置和大數(shù)據(jù)技能要求,制訂此職稱申報(bào)條件。
二、條件的政策依據(jù)是什么?
1.中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)
2.中共中央?國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(2022年12月2日)
3.《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程人才實(shí)現(xiàn)職業(yè)貫通的意見(試行)》(人社部發(fā)﹝2018﹞74號)
4.《重慶市深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(渝委辦發(fā)﹝2018﹞9號)
5.《重慶市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府發(fā)〔2021〕45號) ????
三、條件的主要內(nèi)容有哪些?
主要內(nèi)容為9章。第一章為“總則”,明確了申報(bào)條件的制訂目的、依據(jù)、職稱的層級;
第二章為“適用范圍”,明確了適用范圍和類別;
第三章為“基本條件”,在全市職稱評審統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際從正反兩方面明確基本申報(bào)條件;
第四至八章分別對技術(shù)員到正高級工程師申報(bào)條件和工程師到正高級工程師破格條件進(jìn)行分類闡述。申報(bào)條件要求在學(xué)歷、工作年限等達(dá)到規(guī)定的基本要求外,在專業(yè)能力和業(yè)績成果等方面需分別滿足其中一項(xiàng),確保各級別職稱有序有理申報(bào)。破格條件是對在本領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn),但不符合相關(guān)年限要求的相關(guān)破格申報(bào)規(guī)定。
第九章為“附則”,明確了申報(bào)條件中的相關(guān)表述說明,對部分關(guān)鍵詞、核心名詞進(jìn)行解釋說明。
四、哪些人可以申報(bào)?
全市各類企事業(yè)單位中從事大數(shù)據(jù)智能化相關(guān)領(lǐng)域工作的專業(yè)技術(shù)人員均可申報(bào)。公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理的人員)、離退休人員不適用本條件。
五、大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)職稱有哪些層級?
大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)職稱設(shè)初級、中級、副高級、正高級,對應(yīng)名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師。
六、大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)職稱如何申報(bào)?
擬申報(bào)初、中、高級職稱的申報(bào)人,可登錄重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺職稱申報(bào)系統(tǒng),向重慶市工程技術(shù)大數(shù)據(jù)智能化專業(yè)副高級職稱評審委員會(huì)(組建單位:重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局)申報(bào)評審,具體申報(bào)時(shí)間及要求可查閱當(dāng)年評審?fù)ㄖu委會(huì)聯(lián)系電話:023-67724358。
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????答:根據(jù)實(shí)際情況,每年會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出臺《專項(xiàng)資金使用方案》或《專項(xiàng)資金申報(bào)細(xì)則》,請關(guān)注渝北區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局官方網(wǎng)站。
??答:為規(guī)范重慶市渝北區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用,切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益。
答:本辦法適用于渝北轄區(qū)內(nèi)有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的企業(yè)和其他社會(huì)組織。
????答:一是推進(jìn)打造渝北區(qū)千億級軟件和信息服務(wù)業(yè)集群;二是圍繞推動(dòng)信息消費(fèi)升級,打造5G智慧城市應(yīng)用示范;三是圍繞保障信息技術(shù)安全,研發(fā)推出一批基于5G的信息安全產(chǎn)品和解決方案。