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渝北農發〔2025〕13號

重慶市渝北區農業農村委員會

重慶市渝北區財政局

關于印發渝北區2025年耕地地力保護補貼工作實施方案的通知

各鎮人民政府、相關街道辦事處：

根據市農業農村委、市財政局《關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）的要求，現將區農業農村委、區財政局研究制定的《渝北區2025年耕地地力保護補貼工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

重慶市渝北區農業農村委員會? ? ?重慶市渝北區財政局

2025年5月21日

（區農業農村委聯系人：廖紅英，聯系電話：023-86830960；區財政局聯系人：李冰潔，聯系電話：023-67137664）

（此件公開發布）

渝北區2025年耕地地力保護補貼

工作實施方案

根據市農業農村委、市財政局《關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）的相關要求，結合我區實際，制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）要探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度，補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作。補貼資金兌現要及時。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用，嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、

滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼原則上補貼給有耕地承包權的種地農民，與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。

一般農戶使用村社集體機動地種地的，需經村社召開村民委員會同意后獲取使用權，報鎮街備案，方可補貼給種地農戶； 代耕種農戶需到村委會報備登記，村委會核實屬實上報鎮街備案后可補貼。嚴禁村社集體通過各種途徑套取補貼。

（二）補貼依據。我區是以2004年計稅耕地面積為基準的實際種植面積（不算復種）。不執行此面積外的其他面積基準如確權面積、測量面積等。本年度補貼兌現的面積為上一年度鎖定數據。

（三）補貼標準。區根據市級下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結轉資金測算確定。

（四）補貼程序。根據上述相關規定核定的耕地地力保護補貼面積和當年統一的補貼標準，按“自下而上”的程序核定到每個補貼農戶。各鎮街負責補貼資金發放明細的審核和公示。

（1）確定面積。2025年耕地地力保護補貼發放面積是按（渝北農發〔2024〕19號）文件要求，核定的2024年實際耕種的計稅耕地面積。

（2）發放公示。各鎮街必須嚴格執行公開公示制度，確保補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼金額等相關信息得到全面公示。發放花名冊到《耕地地力保護服務平臺》中的“資金發放”欄下載蓋公章，在導出過程中，將涉及農戶個人隱私信息，如身份證號碼、銀行卡號等，設為隱藏字段，在村社政務公開欄、各村民小組人口密集區域等顯著位置進行公示，公示期限不得少于七日。同時，各鎮街在政府網站公示到戶，并需確保公示內容與實際補貼發放情況完全一致，公示結束后，所有公示資料村社鎮街同時存檔。

（3）資料上報。經過公示程序并確認無誤后，鎮街及時填報《渝北區2025年xx鎮（街）耕地地力保護補貼發放匯總表》（附件3）。填報人、部門負責人及鎮街領導簽字確認，并加蓋公章復印備份，于2025年6月27日前將原件報送至區農業農村委813室存檔。

三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付

耕地地力保護補貼資金由區財政局負責撥付至區農業農村委，區農業農村委將歷年結余資金與當年預算資金統籌安排使用，納入補貼實施，并將2025年補貼發放數據上傳至“一卡通”系統。補貼資金將于2025年6月30日之前，通過“一卡通”系統發放到戶。

四、做好耕地地力保護補貼申報工作

各鎮街要認真做好本年度耕地地力保護補貼申報工作，為2026年的補貼發放打好基礎。

（一）村社申報。先由村社負責組織農戶申報，并分組填報《渝北區耕地地力保護補貼申報表》（附件1）。逐戶核實申報信息，包括身份證、銀行賬戶和申報面積等，核實無誤且農戶簽字確認后，申報資料上報至鎮街，同步將數據錄入至重慶市《耕地地力保護服務平臺》，涉及面積增減時，應于系統備注欄詳細注明調整年度及事由。數據錄入工作完成后，請務必再次核對原始記錄，確保不存在漏錄、重復錄入或跳錄等錯誤。

（二）鎮街審核。鎮街利用系統內置的身份證號碼與姓名雙重校驗機制，對重復申報農戶進行精準識別與剔除；針對申報面積的增減調整，需核查是否嚴格執行應扣盡扣、應增盡增原則，是否備注清楚調整年度和事由；重點篩查未登記計稅面積但存在補貼面積的農戶信息；對補貼面積超出計稅基數的異常數據須進行二次復核并予以確認；同步對農戶預留聯系電話是否為本人實名登記的11位有效手機號碼開展核實確認。

（三）區級復核。區農業農村委對各鎮街上報數據做最后的復核，將可疑數據返回鎮街，重新核實。區級審核通過的補貼面積數據作為最終補貼面積依據，并同時上報市級備案 。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（四）申報公示。各鎮街完成數據審核后，登錄《耕地地力保護服務平臺》導出經審批后的分戶補貼明細表，在導出過程中，將涉及農戶個人隱私信息，如身份證號碼、銀行卡號等，設為隱藏字段，以保障農戶信息安全，再進行鎮街、村社、村民小組三級七天公示。期間，若發現問題，需及時撤銷公示，進行修正，并重新公示直至無誤，所有公示資料村社備份鎮街存檔。

（五）數據備案。公示無異議后，村社將農戶簽字的申報表一起提交至所屬鎮街，同時保留復印件備份存檔。鎮街將對所提交的申報表進行復核，確認無誤后，填報《渝北區2026年xx鎮（街）耕地地力保護補貼數據備案表》（附件2），簽字蓋章并復印備份后，于2025年10月15日前報送至區農業農村委813室進行備案。

（六）實地抽查。各鎮街在接收到村社交來的申報資料后，組織人員進行實地走訪抽查，發現問題及時糾正處理，以確保數據的真實性。

五、耕地地力保護補貼工作要求

（一）壓實工作責任。各鎮街全面負責本轄區耕地地力保護補貼政策的實施，確保相關工作的順利進行，保障農民的合法權益。

（二）做好政策宣傳。各鎮街要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）加強項目監管。各鎮街必須嚴格執行補貼資金的公開公示和檔案管理制度，強化對補貼資金的監管力度，確保審核責任得到落實，并且要認真執行補貼面積的核實工作。同時，要組織人員深入基層，督促和指導相關工作，一旦發現問題，應立即予以糾正和處理。嚴格防范補貼資金的流失，對于任何弄虛作假、擠占、挪用或滯留資金，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴肅追究相關責任。

（四）嚴格執行補貼信訪辦理制度。各鎮街要按照分級負責、歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民群眾反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可。

附件：1.渝北區2026年耕地地力保護補貼申報表

??????2.渝北區2026年××鎮（街）耕地地力保護補貼數據備案表

??????3.渝北區2025年××鎮（街）耕地地力保護補貼發放匯總表

附件1

填報單位（蓋章）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

注：補貼面積=基礎面積+增加面積-減少面積

附件 2

渝北區2026年x鎮（街）耕地地力保護補貼備案表

填報單位（蓋章）：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????? 時間：

填報人：? ? ? ? ? ???????? ? ? ? ? ? ?部門負責人：? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????鎮街領導：

附件3

填報人：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????????部門負責人：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????鎮街領導 ：