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主要指經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)的區(qū)域(本方案以我市有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重旱情的2022年、打破自1961年以來特重高溫天氣持續(xù)時間最長記錄的2024年發(fā)生農(nóng)村飲水干旱缺水涉及的鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ),結(jié)合實際情況綜合確定易旱區(qū)域)。
由于降水量顯著低于正常水平(本方案主要參考近20年的農(nóng)村地區(qū)降水量),導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺的年份。
以縣域為單元,由專業(yè)化供水機構(gòu)實施縣域或片區(qū)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務(wù)。
本行動方案所稱的重點水源工程包括?。?)型及以上水庫和年引提(調(diào))水能力10萬立方米以上的引提(調(diào))水工程。
城鄉(xiāng)供水一體化是實施城鄉(xiāng)供水資源整合,對城市和農(nóng)村供水實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù),實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù),包含城市水廠、農(nóng)村規(guī)模化水廠、規(guī)范化小型供水工程。
為確保區(qū)劃調(diào)整后的管理要求有效落實,渝北區(qū)將采取以下措施:
1、建立考核機制:將水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的績效考核體系,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度考核。
2、加強監(jiān)測與信息公開:定期對各類水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺向社會公開水質(zhì)狀況和管理成效,保障公眾的知情權(quán)。
3、強化執(zhí)法監(jiān)管:生態(tài)環(huán)境、水利等部門將開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法排污、破壞水生態(tài)等違法行為。
4、鼓勵公眾參與:公眾可以通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等渠道,舉報身邊的水環(huán)境污染問題,對水功能區(qū)管理提出意見和建議,形成社會共治的良好氛圍。
根據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50594-2010),同一水體兼有多種功能時,按水資源的自然屬性、開發(fā)利用現(xiàn)狀及經(jīng)濟社會需求,考慮各功能對水量水質(zhì)的要求,經(jīng)功能重要性排序,確定的首位功能即為該水域的主導(dǎo)功能。在本次區(qū)劃中,后河、溫塘河等河流的飲用水源段均優(yōu)先保障飲用水功能,其他段落在滿足主導(dǎo)功能前提下兼顧其它用途,確保水資源合理利用與保護(hù)并重。
市民將主要感受到以下幾方面的積極變化:
1、飲用水更安全:明確劃定飲用水源區(qū)并強化保護(hù),保障自來水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);
2、親水環(huán)境更優(yōu)美:多個河段被劃為景觀娛樂用水區(qū),政府將加強水質(zhì)管理和生態(tài)修復(fù),提升河流景觀品質(zhì),更適合休閑游覽;
3、農(nóng)村環(huán)境改善:通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污水治理,減少污染入河,改善鄉(xiāng)村水環(huán)境;
4、環(huán)境風(fēng)險更低:建立環(huán)境風(fēng)險防控機制,降低突發(fā)水污染事件發(fā)生概率,保障公共用水安全。
本次調(diào)整是為了深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,適應(yīng)渝北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境保護(hù)新要求。原2011年版區(qū)劃已不能完全滿足當(dāng)前水資源保護(hù)與利用的需求。通過科學(xué)調(diào)整水功能區(qū)劃,可更精準(zhǔn)地劃定不同水域功能,保障飲用水安全、提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,支撐渝北區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和科技教育強區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
《中華人民共和國水土保持法》第四十九條規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。