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尊敬的熊菲代表：

您提出的《關于支持中醫藥事業發展的建議》（第2025152號）已收悉，首先感謝您對中醫藥工作的關心和支持，您提出的建議我委主要領導高度重視，作出批示，并召集有關同志作了專題研究和布置。現將辦理情況答復如下：

一、基本情況

全區共有中醫醫療機構343家，其中，公立中醫醫院1家，民營中西醫結合醫院2家，民營中醫醫院5家，中醫門診部13家和中醫診所322家。基本建立了以中醫院為龍頭，綜合醫院中醫科為骨干，基層醫療機構中醫館為主體，社會辦中醫醫療機構為補充的中醫藥服務體系。

二、工作開展情況

區衛生健康委高度重視中醫藥發展工作，近年來，深入貫徹落實黨和國家關于加強中醫藥高質量發展的方針政策，充分發揮中醫藥特色和優勢，促進中醫藥傳承與創新發展。

（一）中醫藥優質（專）學科引領發展

渝北區現有國家中醫藥管理局中醫特色專科1個（區中醫院針灸科）、市級中醫重點專科1個（區中醫院針灸科）、市級中西醫協同旗艦科室1個（區人民醫院中醫科），市級在建重點專科（區中醫院肺病科，肛腸科、耳鼻喉科）推進有力；現建有國家級名中醫工作室4個，渝北區中醫院成功創建市級治未病中心和市級康復中心，劉朝菊全國基層名老中醫藥專家傳承工作室、趙磧生重慶市名老中醫藥專家傳承工作室順利通過驗收。2024年，渝北區投入2760萬元用于支持渝北區中醫院學科、科研、人才培養等方面建設。區內中醫藥工作以區中醫院為龍頭，推動中醫藥重點專科、特色專科建設，系統培養和提升中醫藥科研能力，以科技創新引領全區中醫藥事業高質量發展。

（二）基層中醫藥服務網底不斷夯實

全區所有鎮街基層醫療機構全部設置中醫館，實現中醫館設置和中醫醫師配備全覆蓋。龍山社區衛生服務中心成功獲批市級精品中醫館，90%以上的基層醫療機構能夠規范開展10項以上中醫藥適宜技術，57%的村衛生室能夠規范開展6項以上中醫藥適宜技術。2024年全區基層醫療機構中醫診療人次同比增長14.87%。

（三）中醫藥上下級聯動模式持續深化

積極推動醫共體、分級診療體系建設和優質中醫藥資源向基層布局。一是組織反哺幫扶，渝北區中醫院對區內基層單位制定“一家一策”反哺幫扶方案，與古路中心衛生院擬定治未病特色專科服務部建設協議；與仙桃社區衛生服務中心簽訂中醫養生服務部共建合作協議，不斷提升基層中醫藥服務能力。在檢驗檢查、醫學影像、遠程心電及消毒供應等方面開展合作，不斷提升遠程醫療服務覆蓋率，強化雙向轉診。二是開展能力培訓，2025年開展“中醫針灸服務能力強基培訓”、“中醫護理培訓班”，培訓中醫針灸骨干及中醫護理骨干人員300余人；暢通進修渠道，對轄區內基層醫療機構開放免費進修培訓通道，并提供一定資金補助。三是下沉優質資源，2024年，區衛生健康委組建8支中醫醫療服務隊，116名中醫藥專家及骨干43次下基層，開展查房37次、疑難病例討論14次、義診服務12場次、中醫養生講座13次、技能培訓22次，推廣中醫適宜技術7項。

（四）重點人群中醫藥健康管理扎實推進

將中醫藥融入預防、保健、康復、健康教育工作中，2024年，全區65歲以上老年人群中，接受中醫藥服務14.7萬人，服務率64.93%；0-3歲兒童接受中醫藥服務2.7萬人，服務率105.8%，持續推進中醫藥在青少年近視、體重管理中的運用，中醫健康服務粘性更強。

（五）中醫藥健康文化普及成效顯著

渝北區中醫院成功創建市級中醫藥文化宣傳基地，雙龍湖、悅來獲批市級基層中醫藥文化體驗館，在區醫保局、巴蜀小學、雙龍湖社區衛生服務中心等10家公共場所成功建設10個中醫藥文化知識角。2024年，舉辦了為期2天的渝北區首屆中醫藥健康夜市暨渝北區中醫院第三屆膏方文化節活動，通過群眾喜聞樂見的活動形式，融合傳統中醫藥與現代夜生活，解鎖中醫藥“潮玩法”。持續開展中醫藥文化進校園工作，組織中醫藥宣講團隊到區內中小學校及幼兒園，開展中醫藥科普知識講座、興趣活動（制作香囊、草本貼畫、演示八段錦等）17場次，培訓學生2800余人次，以“講”醫藥文化、“傳”實用技能、“展”藥理民俗，充分發揮中醫藥特色優勢，傳播中醫藥文化知識。開展“渝北健康之聲”中醫藥直播35場，通過直播互動的形式，進一步提高中醫藥影響力。

（六）中醫藥特色服務取得進展

一是挖掘整理特色中藥療法和傳統中藥加工方法，2024年推廣膏、丹、丸、散，中藥臨方加工近6000公斤、茶飲2318人次，煎藥服務82548人次。二是深入挖掘區內傳統中醫藥項目，“趙氏雷火灸”和“黃氏循經點穴火藥酒療法”入選重慶市第二批中醫藥良方妙技。

三、中醫藥亮點工作

（一）神志病中醫專科診療中心

2025年，渝北區中醫院成功創建“重慶市神志病中醫專科診療中心”。該中心負責全市神志病科急危重癥和疑難疾病的診療工作，承擔了組建專科集群、制定神志病中醫辨證分型標準、診療方案及療效評價體系等任務，覆蓋全市并帶動周邊地區服務能力提升，現有專科聯盟成員8個。近三年，中心逐步建立起以國醫大師沈寶藩、國家重點研發計劃首席科學家方邦江等外聘專家為引領，以“首屆全國名中醫王輝武心神使道學術傳承工作室”為依托，以重慶市名中醫楊國漢、李群堂、王維、程永等專家為支撐的高水平人才隊伍培養體系。

（二）成渝中醫藥協同發展

渝北區作為川渝高竹新區前沿陣地，積極推進成渝地區雙城經濟圈中醫藥服務協同發展。一是開展重點專科聯合評審。依托渝北廣安共同建立的重點專科評審專家庫，完成渝北區重點專科評審工作，2個中醫專科納入區級重點專科建設項目。二是推進醫療機構戰略合作。區中醫院與成都中醫藥大學數字醫藥研究所簽署戰略合作協議，就醫院特色科室建設、醫療信息安全管理、便民服務等工作進行線上線下交流指導。三是助力“良方妙技”挖掘遴選。在全市開展的“中醫藥良方妙技”征集遴選工作中，邀請廣安市中醫藥專家對我區民間中醫診療技術和內服經驗方開展甄別研判，助力我區中醫藥傳承創新發展。

（三）中醫藥智能化醫療

2025年，渝北區中醫院在全市率先完成DeepSeek大模型本地化部署，用于門診就診病史分析等場景，實現對門診患者歷史病情智能分析，給予診療建議，幫助門診醫生為患者提供更精準、更高效、更全面的醫療服務。未來，隨著AI與核心業務系統（如影像分析、病歷質控、科研管理）的深度對接，將逐步實現“全周期、全方位”的智慧醫療服務。

四、下一步工作

雖然當前全區中醫藥工作取得一定進展，但仍存在中醫藥人才缺乏、中醫藥技術人員配備不足、中醫藥服務體系不夠健全、基層中醫藥服務能力較弱、醫藥宣傳和推廣不夠到位等問題。下一步，區衛健委將圍繞以下幾個方面持續發力：

（一）健全中醫藥管理體系。構建“五位一體”中醫藥管理服務體系。一是學科引領，依托區中醫院，高標準建設區域中醫藥管理服務樞紐；二是服務創新，通過中藥辨證施治和非藥物療法體系，構建全周期中醫診療模式；三是能力提升，實施“強基工程”、“三名工程”（小鎮名醫、小鎮名科、小鎮名院），強化基層中醫藥服務能力；四是文化培育，開展科普宣傳創新，營造中醫藥文化氛圍；五是醫防融合，強化重點人群篩查干預，完善中西醫結合防治體系。

（二）強化基層服務能力。進一步做好做實“縣聘鄉用、鄉聘村用”工作，促進優質醫療資源和人才擴容下沉。依托區級中醫適宜技術推廣中心，在基層開展中醫艾灸、刮痧、耳穴等安全有效、群眾需求強烈的中醫適宜技術培訓，延伸中醫藥服務半徑。

（三）拓寬人才引育通道。擇優引進招聘人才，提升中醫藥人員的招錄和引進比例；努力協調納入編制創新管理，通過持續引進、招聘中醫人才等方式增加中醫類別執業醫師數量；積極開展“西學中”培訓，加大在職中醫藥人才學歷教育培訓獎勵力度，鼓勵基層中醫藥人才學歷提升。

（四）收集反饋醫保建議。強化部門協同，會同區醫保局共同收集整理臨床醫護人員、參保群眾關于中醫藥服務項目、藥品醫保結算的意見建議，積極向市醫保局和國家醫保局反饋，助推中醫藥特色診療服務供給質量有效提升。

（五）加強科研能力培養。一是開展區級科研培育，通過區級科衛聯合等項目形式，提升區內科技創新能力。二是科研人才引進方面，向相關部門建議，加強科研型人才，尤其是中醫類科研人才引進，筑巢引鳳，激活中醫藥科技發展人才引擎。三是加強科研能力培訓，組織開展區內科研能力培訓活動，邀請市級中醫藥科研專家授課，針對性提升中醫藥人才科研能力和水平。

（六）培育文化傳播新陣地。一是打造中醫藥品牌。利用新媒體形式，創作更多具有創意和互動性的中醫藥宣傳內容，提升渝北中醫藥品牌、內涵和價值。二是推廣中醫藥文化。深入實施中醫藥文化弘揚工程，進一步挖掘富有時代價值的中醫藥文化精華，豐富中醫藥文化內涵建設；緊密結合中國傳統文化節日內涵及時令節氣，籌備舉辦中醫藥文化系列活動，積極開展“一分鐘說中醫”、中醫藥文化進校園、下基層行動。三是廣泛吸納群眾意見建議，通過“人大代表之家”等平臺，了解群眾對于中醫藥文化的需求，更好地開展中醫藥文化宣傳工作。

再次感謝您對中醫藥工作的支持、關心和厚愛。

此復函已經我委主要領導審簽。對以上答復如有意見，請聯系渝北區衛生健康委員會，以便我們進一步改進工作。

聯系人：何瑩菲，聯系電話：67807946。

重慶市渝北區衛生健康委員會

2025年5月6日

（此件主動公開）