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重慶市渝北區人民政府行政規范性文件

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政策解讀

關于《關于進一步支持全區個體工商戶和中小微企業發展的通知》政策解讀

【一圖讀懂】關于進一步支持全區個體工商戶和中小微企業發展的通知

重慶市渝北區人民政府辦公室

關于進一步支持全區個體工商戶和中小微企業發展的通知

渝北府辦發〔2022〕39號

各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，各區屬國有公司，有關單位：

為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于印發支持個體工商戶和中小微企業發展十二條措施的通知》（渝府辦發〔2022〕122號）文件要求，幫助我區個體工商戶和中小微企業加快走出生產經營困境，對恢復中的中小微企業再幫一把、再送一程，為企業持續恢復元氣、增強活力提供有力支撐，在繼續落實好我市穩經濟政策包的基礎上，結合我區實際，現就進一步支持個體工商戶和中小微企業發展事宜通知如下：

一、加強信貸融資支持力度

（一）加大信貸支持力度。鼓勵金融機構對受疫情影響較大的個體工商戶和中小微企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%以上，對受疫情影響暫時失去收入來源的個體工商戶和中小微企業，予以展期、續貸。擴面增量“助企貸”“上市貸”“信易貸”“知識價值信用貸”“商業價值信用貸”等政銀合作信貸產品，進一步降低企業融資成本，幫助受疫情影響困難企業獲得信貸支持。（牽頭單位：區金融辦；責任單位：區經濟信息委、區財政局）

（二）暢通融資信息渠道。鼓勵銀行機構對個體工商戶發放信用貸款、對中小微企業開展票據融資，及時兌現再貸款再貼現配套政策。充分發揮“金融服務港灣和首貸續貸中心”貼近群眾、服務小微的重要作用，持續開展走訪調研及融資對接，幫助有需求的市場主體就近就便獲得融資服務。積極宣傳“長江渝融通”普惠小微線上融資服務平臺、“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP等線上融資服務平臺，大力推廣掃碼申貸、線上申貸，提升個體工商戶和中小微企業融資便利度和滿足率。（牽頭單位：區金融辦）

（三）加大轉貸應急周轉資金支持力度。階段性免除中小企業使用政府轉貸資金產生的資金占用費，執行時間至2023年6月30日。各合作銀行不得因中小企業使用政府轉貸應急周轉資金而下調其信用評級或壓降其授信額度，確保符合條件的企業“應享盡享”。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區財政局、區金融辦）

（四）加大融資擔保支持力度。引導政府性融資擔保機構創新擔保產品，降低擔保費率，對符合條件的小微企業提供最高不超過1000萬元的融資擔保支持，執行不高于0.8%的優惠擔保費率，并提供風險補償。（牽頭單位：區金融辦；責任單位：區財政局）

（五）支持出口信保賠付。加大出口信保政策宣傳力度，支持符合條件的小微企業直接向市級統保平臺投保，獲得市級按繳納的出口信保保費100%的比例給予的相關支持，執行時間至2023年12月31日。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區財政局、區金融辦）

二、落實相關費用緩交減免

（六）緩繳稅款。對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的個體工商戶和中小微企業，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月；不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。（牽頭單位：區稅務局）

（七）減免房屋租金。對2022年承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶一律減免6個月租金，實際租期不滿一年的按比例減免，2022年12月1日前已退租的不予追溯。對2022年承租各產業園區國有開發投資平臺公司所屬生產廠房及其配套用房的中小微工業企業，減免2022年11月至2023年1月租金。倡導民營產業樓宇、商場、市場運營方對小微租戶適度減免或返還2022年11月場地租金。（牽頭單位：區國資委；責任單位：區機關事務中心、區經濟信息委、區財政局、區商務委、區工商聯）

（八）緩繳水電氣費。對受疫情影響，未能及時繳費的個體工商戶和小微企業，在2023年第一季度前繼續實行用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期間免收欠費滯納金。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區城市管理局、區財政局）

（九）減免檢測費。全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費；中小微企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費按50％收取。執行時間至2023年12月31日。（牽頭單位：區市場監管局；責任單位：區財政局）

三、推動補助補貼力度加大

（十）失業保險穩崗返還。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保個體工商戶和小微企業，按規定核準后，給予該單位及其職工2021年度實際繳納失業保險費總額60%的失業保險穩崗返還。企業招用畢業年度高校畢業生、離校兩年內未就業高校畢業生和登記失業的16—24歲青年，簽訂勞動合同并按規定參加失業保險的，可享受每人1000元的一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不重復享受，同一人員只享受一次補助。（牽頭單位：區人力社保局；責任單位：區財政局）

（十一）加大冷鏈物流企業貸款貼息力度。加大冷鏈物流企業貸款貼息政策宣傳力度，組織冷鏈物流企業向市口岸物流辦申報貸款貼息，給予不高于貸款1年期基準利率50%的貼息，原則上每戶企業貼息金額不超過30萬元。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區財政局）

四、加快拖欠賬款清理進度

（十二）強化拖欠中小企業賬款清理。深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠；確因疫情影響無法按時驗收導致款項不能支付的，鼓勵開展線上驗收，保障款項及時支付。（牽頭單位：區經濟信息委）

五、確保政策措施落實落地

（十三）強化保障措施。全區各級各部門要提高認識，第一時間通過多種方式向轄區廣大個體工商戶和中小微企業廣泛宣傳。區級有關部門要送政策上門、送服務上門，確保各項政策措施不折不扣落地落實，最大程度發揮政策效益。區經濟信息委將會同區政府辦督查室，對相關政策措施落實推進情況開展督查督辦，有關落實情況將納入年度目標考核。

各單位要明確專人負責，及時協調解決企業在政策享受中遇到的困難和問題，做到問題日清日結，同時梳理疫情期間本通知中各項工作推進落實情況（見附件1），并于每日17:00之前報送區經濟信息委（企業指導科：冉春燕，67810277、1183277426@qq.com），以便匯總后上報區政府。

附件：1. 渝北區支持個體工商戶和中小微企業發展相關工作推進情況表

2. 相關政策措施咨詢單位及人員聯絡表

重慶市渝北區人民政府辦公室

2022年12月9日

（此件公開發布）

附件1

渝北區支持個體工商戶和中小微企業發展相關工作推進情況表

序號	措施內容	責任單位	貫徹落實情況（相關配套政策、落實措施、推進情況，需要數據、案例支撐）	存在的問題	下一步工作計劃
1	鼓勵金融機構對受疫情影響較大的個體工商戶和中小微企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%以上，對受疫情影響暫時失去收入來源的個體工商戶和中小微企業，予以展期、續貸。擴面增量“助企貸”“上市貸”“信易貸”“知識價值信用貸”“商業價值信用貸”等政銀合作信貸產品，進一步降低企業融資成本，幫助受疫情影響困難企業獲得信貸支持。	區金融辦、區經濟信息委、區財政局
2	鼓勵銀行機構對個體工商戶發放信用貸款、對中小微企業開展票據融資，及時兌現再貸款再貼現配套政策。充分發揮“金融服務港灣和首貸續貸中心”貼近群眾、服務小微的重要作用，持續開展走訪調研及融資對接，幫助有需求的市場主體就近就便獲得融資服務。積極宣傳“長江渝融通”普惠小微線上融資服務平臺、“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP等線上融資服務平臺，大力推廣掃碼申貸、線上申貸，提升個體工商戶和中小微企業融資便利度和滿足率。	區金融辦
3	階段性免除中小企業使用政府轉貸資金產生的資金占用費，執行時間至2023年6月30日。各合作銀行不得因中小企業使用政府轉貸應急周轉資金而下調其信用評級或壓降其授信額度，確保符合條件的企業“應享盡享”。	區經濟信息委、區財政局、區金融辦
4	引導政府性融資擔保機構創新擔保產品，降低擔保費率，對符合條件的小微企業提供最高不超過1000萬元的融資擔保支持，執行不高于0.8%的優惠擔保費率，并提供風險補償。	區金融辦、區財政局
5	加大出口信保政策宣傳力度，支持符合條件的小微企業直接向市級統保平臺投保，獲得市級按繳納的出口信保保費100%的比例給予的相關支持，執行時間至2023年12月31日。	區商務委、區財政局、區金融辦
6	對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的個體工商戶和中小微企業，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月；不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。	區稅務局
7	對2022年承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶一律減免6個月租金，實際租期不滿一年的按比例減免，2022年12月1日前已退租的不予追溯。對2022年承租各產業園區國有開發投資平臺公司所屬生產廠房及其配套用房的中小微工業企業，減免2022年11月至2023年1月租金。倡導民營產業樓宇、商場、市場運營方對小微租戶適度減免或返還2022年11月場地租金。	區國資委、區機關事務中心、區經濟信息委、區財政局、區商務委、區工商聯
8	對受疫情影響，未能及時繳費的個體工商戶和小微企業，在2023年第一季度前繼續實行用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期間免收欠費滯納金。	區經濟信息委、區城管局、區財政局
9	全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費；中小微企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費按50％收取。執行時間至2023年12月31日。	區市場監管局、區財政局
10	對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保個體工商戶和小微企業，按規定核準后，給予該單位及其職工2021年度實際繳納失業保險費總額60%的失業保險穩崗返還。企業招用畢業年度高校畢業生、離校兩年內未就業高校畢業生和登記失業的16—24歲青年，簽訂勞動合同并按規定參加失業保險的，可享受每人1000元的一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不重復享受，同一人員只享受一次補助。	區人力社保局、區財政局
11	加大冷鏈物流企業貸款貼息政策宣傳力度，組織冷鏈物流企業向市口岸物流辦申報貸款貼息，給予不高于貸款1年期基準利率50%的貼息，原則上每戶企業貼息金額不超過30萬元。	區商務委、區財政局
12	深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠；確因疫情影響無法按時驗收導致款項不能支付的，鼓勵開展線上驗收，保障款項及時支付。	區經濟信息委

填報人及聯系方式：填報單位蓋章：填報時間：

附件2

相關政策措施咨詢單位及人員聯絡表

序號	政策解讀	責任單位	責任領導	具體聯系人	聯系方式
1	加大信貸支持力度	區金融辦	鄭林燕	張晗資	17338668419
2	暢通融資信息渠道
3	加大融資擔保支持力度
4	加大轉貸應急周轉資金支持力度	區經信委	萬東良	于軍偉	19923855719
5	緩繳水電氣費		彭明亮	龍毅	13618306036
6	強化拖欠中小企業賬款清理		萬東良	于軍偉	19923855719
7	支持出口信保賠付	區商務委	汪官余	何坤娣	15998908196
8	加大冷鏈物流企業貸款貼息力度	區商務委	汪官余	賢安延	13608372992
9	減免房屋租金	區國資委	劉志	胡月	17898654330
10	緩繳稅款	區稅務局	盛強	蘭曉初	13808324313
11	減免檢測費	區市場監管局	劉濤	田鋒	18725985007
12	失業保險穩崗返還	區人社局	韓玉平	李鑫	13983697427

重慶市渝北區人民政府發布

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重慶市渝北區人民政府行政規范性文件