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為全面貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述，根據《國務院辦公廳關于印發〈中國遏制與防治艾滋病規劃（2024—2030年）〉的通知》（國辦發〔2024〕51號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）〉的通知》（渝府辦發〔2025〕16號），結合我區實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2030年，全區艾滋病診斷發現比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例均達到95%以上，新發感染呈現下降趨勢。具體目標見附件。

二、重點任務

（一）實施宣傳教育行動

1. 增強全民艾滋病防治意識。科學宣傳艾滋病危害，將防治知識納入公民健康素養內容，加強艾滋病防治知識“進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭”。區級廣播電臺、電視臺等主流媒體每季度至少開展1次艾滋病防治的公益宣傳或播放專題節目。區級相關部門、各鎮街政府每年利用“世界艾滋病日”等重要時間節點，在不少于5個新媒體平臺定期推送不少于20條艾滋病防治的宣傳教育信息。（責任單位：區衛生健康委、區民政局、區教委、區融媒體中心、各鎮街）

2. 深入推進重點場所宣傳教育。強化部門聯動，相關行業主管部門、各鎮街在車站、機場、口岸、碼頭、娛樂和洗浴場所、敬老養老場所等場所每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳，指導流動人口集中的用工單位、勞動力轉移培訓機構和居住社區開展艾滋病警示教育,在娛樂和洗浴場所等張貼擺放預防性病、艾滋病宣傳提示。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區民政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區交通運輸委、區文化旅游委、區市場監管局、區商務委、區婦聯、機場海關、各鎮街）

3. 精準開展重點人群宣傳教育。區教委牽頭開展中小學生預防艾滋病教育工作，積極參與市級“青年愛不艾”宣傳教育品牌打造和推廣。區司法局、區公安分局抓好被監管人員出入監所和常規教育時的艾滋病防治宣傳教育，每季度至少開展1次。各鎮街打造1支艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，每月針對農村留守人群和社區中老年人活動集中的休閑場地至少開展1次艾滋病防治宣傳。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區教委、區公安分局、區司法局、各鎮街）

（二）實施綜合干預行動

1. 推廣使用安全套。相關行業主管部門全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關規定并加大檢查力度，在住宿、娛樂、洗浴、美容等重點場所等增設安全套自動售賣設施，在宣傳教育、咨詢檢測、外展干預、性病診療服務和感染者日常隨訪工作中，免費向易感染艾滋病危險行為人群、艾滋病感染者發放安全套。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區民政局、區市場監管局、區文化旅游委、區商務委、區公安分局、各鎮街）

2. 重點人群行為干預。各相關單位應建立并動態更新艾滋病防范重點人群名冊，聯合基層醫療機構對重點人群每季度開展綜合干預、孕檢服務，強化老年人群、男性同性性行為人群行為干預；落實夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導等措施。區人民醫院提供艾滋病暴露前后藥物預防服務。區疾控中心建設包括艾滋病防治宣傳專項微信小程序或互聯網平臺不少于1個。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區民政局、區公安分局、各鎮街）

3. 加強合法權益保障和人文關懷。依法保障艾滋病感染者合法權益，落實艾滋病機會性感染重大疾病醫療保障政策，加強有關社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接。加強對艾滋病感染者的愛心幫扶、就業指導、家庭和社會支持。通過購買服務等方式，引導社會力量共同參與艾滋病防治工作。（責任單位：區衛生健康委、區人力社保局、區教委、區醫保局、區民政局、區財政局、區委社會工作部、區婦聯、區紅十字會、各鎮街）

（三）實施擴大檢測行動

1. 提高檢測覆蓋面。實行“一地一策”差異化檢測，到2030年我區全人群艾滋病檢測覆蓋比例達到55%以上。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

2. 開展重點人群主動篩查。按照知情不拒絕的原則，各級醫療機構對術前、受血前、住院就診者，以及重點科室門診就診者實行艾滋病病毒“應檢盡檢”。各鎮街結合國家基本公共衛生服務項目，每年對65歲及以上老年人開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。區疾控中心不定期開展監管場所免費檢測工作，對監管期限在3個月以上的被監管人員，以及在監管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監管人員全部進行艾滋病檢測。將艾滋病和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所從業人員健康體檢內容。落實實驗室檢測全流程質量控制，各級醫療機構篩查有反應樣本的確證比例達到95%以上。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區公安分局、區司法局、區醫保局、區民政局、各鎮街）

3. 開展重點地區主動篩查。以鎮（街道）為單位，在全人群感染率≥0.5%（石船鎮、古路鎮、大盛鎮、統景鎮、大灣鎮）、0.25%—0.49%（玉峰山鎮、龍興鎮、洛磧鎮、興隆鎮、茨竹鎮、龍溪街道、悅來街道、雙龍湖街道、兩路街道、木耳鎮）、0.10%—0.24%（龍塔街道、回興街道、寶圣湖街道、龍山街道、仙桃街道、雙鳳橋街道、王家街道）的地區，分別針對18—64歲人群、35—64歲人群、50—64歲人群每年組織、動員開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

（四）實施治療隨訪提質行動

1. 健全治療服務體系。在區人民醫院和區二人民醫院設立治療管理辦公室，負責責任片區內的艾滋病抗病毒治療及隨訪管理，區人民醫院牽頭負責全區艾滋病抗病毒治療及隨訪管理質量控制。健全區—鎮（街道）二級艾滋病抗病毒治療服務網絡，在龍興中心衛生院、寶圣湖社區衛生服務中心增設區人民醫院延伸服藥點。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

2. 推進抗病毒治療擴面增效。落實市級艾滋病抗病毒治療規范，執行市級差異化的治療隨訪監測檢查項目指導意見。完善流動感染者異地治療工作銜接機制，通過“疫智防控”應用建立治療轉介和信息交換機制，全面推廣艾滋病一站式服務，30天內早治療比例達到80%以上。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

3. 不斷提高隨訪服務質量。區疾控中心、區人民醫院、區二院及基層醫療機構負責本轄區感染者隨訪管理工作，定期收集拒絕治療、流動在外、脫失和不規范治療艾滋病感染者名單，對傳播風險高、服藥依從性差的艾滋病感染者進行個案管理，及時通報轄區鎮街政府。各鎮街政府負責核查追蹤艾滋病感染者失訪及拒絕治療等有關人員，動員其接受治療管理。醫療衛生機構加強艾滋病感染者分類管理，督促其規范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

（五）實施綜合治理行動

1. 鞏固控制注射吸毒傳播成效。區公安分局依法打擊濫用物質和非法催情劑的生產流通。依托區禁毒委員會成員單位健全戒毒康復和維持治療銜接機制。區第二人民醫院戒毒藥物維持治療門診（延伸服藥點）提供維持治療、尿嗎啡檢測以及艾滋病、梅毒、丙肝的檢測咨詢、心理支持等服務。戒毒藥物維持治療門診治療人員年保持率達到85%以上。（責任單位：區公安分局、區司法局、區市場監管局、區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

2. 深化治安綜合治理成效。區委政法委將艾滋病防治納入平安渝北建設內容。區公安分局對抓獲的涉黃人員，送看守所、拘留所、戒毒所的人員由執行人員組織到協議醫院，其他人員由辦案單位組織到就近的醫療機構100％進行性病艾滋病檢測，與區疾控中心建立并共享涉黃艾滋病感染者數據庫，對涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴格依法立案查處。各醫療衛生機構如收到涉黃場所、繼續從事賣淫嫖娼活動的艾滋病感染者等線索，應及時通報轄區派出所。區公安分局、區委網信辦加強社交媒體、網絡平臺和社交軟件監管，督促有關企業落實監管責任，發布艾滋病風險提示和健康教育信息。（責任單位：區委政法委、區公安分局、區司法局、區委網信辦、區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

（六）實施消除母嬰傳播行動

1. 強化及早檢測。區衛生健康委牽頭完善轄區和醫療機構內孕產婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測診斷服務流程，對轄區育齡女性艾滋病感染者實行動態分類管理，建立孕情報告制度，實行“逢孕必檢”。孕產婦艾滋病、梅毒檢測覆蓋率達到95%以上。各鎮街政府要協助轄區醫療機構動員拒絕建檔和產檢的孕婦接受規范管理。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

2. 規范干預服務。區衛生健康委牽頭完善以感染艾滋病的孕產婦及所生兒童為中心的疫情監測與評估、規范用藥、安全助產、科學喂養等一站式服務模式，各醫療衛生機構要做好追蹤隨訪、轉介和信息對接工作，為感染艾滋病的孕產婦提供規范的預防母嬰傳播服務。各鎮街政府要協助轄區醫療機構排查拒絕隨訪、治療的陽性孕婦，并動員其及其所生新生兒接受治療。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

（七）實施防治能力提升行動

1. 加強疫情監測預警。利用“疫智防控”艾滋病防控智慧化多元化監測預警模塊，強化重點人群哨點監測、耐藥監測、流行病學監測、出入境人員監測和信息互通，結合新近感染檢測、病毒基因測序和分子傳播網絡分析等技術手段，開展艾滋病感染者流行病學調查和傳播風險研判。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區大數據發展局、機場海關、各鎮街）

2. 完善監測檢測網絡。構建以疾控機構為核心、醫療機構為基礎、科研院校及第三方檢測機構等為補充的艾滋病檢測實驗室體系。全區設置2個艾滋病監測哨點（暗娼人群、性病門診男性就診者）。區疾控中心、區婦幼保健院、區人民醫院、區中醫院、區第二人民醫院設置艾滋病自愿咨詢檢測門診。區疾控中心、區人民醫院、重醫附三院開展抗體確證檢測和核酸診斷，區人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院、區二院建立艾滋病初篩實驗室，區內各社區衛生服務中心和鎮中心衛生院均建立艾滋病檢測點。區公安分局、區司法局和海關等部門完善監管場所和所屬機構艾滋病檢測實驗室建設。區市場監管局依法推動藥店、網絡交易服務第三方平臺銷售自助檢測試劑。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、區市場監管局、區教委、區公安分局、區司法局、機場海關、各鎮街）

3. 提升科技創新支撐。鼓勵區內科研院校、醫療衛生機構等聯合申報國家級、市級科研項目，開展艾滋病防治模式、檢測試劑、藥物、生物預防技術、流行規律等研究。積極將國內外先進的防治技術、策略和模式應用于渝北區實踐。力爭在艾滋病防治領域形成具有渝北特色的經驗或成果。（責任單位：區科技局、區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

4. 發揮示范區引領創新作用。鼓勵相關部門、各鎮街政府在政策研究、措施制定、模式探索等方面先行先試，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，探索有價值、可復制、可推廣的防治模式。著力解決中老年人等重點人群艾滋病防治，以及制約艾滋病診斷發現等重點環節的難題。推進艾滋病、結核病、猴痘等多病共防。（責任單位：區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

5. 強化隊伍建設。完善艾滋病防治體系，健全人才培養和激勵機制。區疾控中心、區人民醫院、區二院、區婦幼保健院和各基層醫療衛生機構配齊配強專兼職專業人員，加強培訓，提高艾滋病防治能力。（責任單位：區人力社保局、區財政局、區衛生健康委、區疾控局、各鎮街）

三、組織實施

（一）加強組織領導。相關部門、各鎮街要高度重視艾滋病防治工作，切實壓實領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，實行一把手負責制。每年進行專題研究，定期分析和研判本地艾滋病疫情形勢，制定符合本地實際的年度工作計劃。

（二）強化保障支持。區財政局要根據全區艾滋病防治工作需要，將艾滋病防治經費列入本級財政預算。區醫保局將醫療機構艾滋病篩查檢測、快速檢測納入醫保報銷范圍，將艾滋病在治病人按規定納入門診特病保障范圍。

（三）強化指導評估。區衛生健康委要加強業務指導和工作評估，及時協調解決本行動計劃實施過程中的有關問題和困難，提升全區艾滋病防治綜合服務能力。

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附件：1. 渝北區遏制與防治艾滋病工作目標

??????????2. 渝北區遏制與防治艾滋病疫情控制總體目標

??????????3. 渝北區遏制與防治艾滋病工作重點任務分工

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附件1

渝北區遏制與防治艾滋病工作目標

注：1. 全人群艾滋病感染率指在某個時間段內，轄區被診斷出感染艾滋病的人數占總人口的比例。隨著艾滋病防治工作的持續開展，本地新增死亡數減少，檢測發現人數增加，在艾滋病感染者發現人數未達峰值前，該指標較長時間內可能呈增加趨勢。2. 艾滋病診斷發現比例指在某個時間段內，轄區實際診斷發現的艾滋病病例數占估計存活艾滋病病例總數的比例。隨著艾滋病防治工作的持續開展，新增感染人數減少，檢測發現人數增加，該指標較長時間內可能呈增加趨勢。

附件2

渝北區遏制與防治艾滋病疫情控制總體目標

注：1.全人群感染率即全人群艾滋病感染率，指在某個時間段內，轄區被診斷出感染艾滋病的人數占總人口的比例。隨著艾滋病防治工作的持續開展，本地新增死亡數減少，檢測發現人數增加，在艾滋病感染者發現人數未達峰值前，該指標較長時間內可能呈增加趨勢。

各鎮街2025年、2027年、2030年全人群感染率設置原則為：以市級要求的渝北區全人群感染率的增長比例作為基礎（分別是2025年增長1.26倍、2027年增長1.37倍、2030年增長1.44倍），分三種情形：①2024年全人群感染率在0.4%以上的鎮街（石船鎮、古路鎮、大盛鎮、統景鎮、大灣鎮、玉峰山鎮、龍興鎮、洛磧鎮、興隆鎮）：2025、2027、2030年增長比例為渝北區總體增長比例的1.02倍；②2024年全人群感染率在0.4%以下且常住人口較多的鎮街（龍塔街道、回興街道、寶圣湖街道、龍山街道）：2025、2027、2030年增長比例為渝北區總體增長比例的0.95倍；③其余2024年全人群感染率在0.4%以下的鎮街（茨竹鎮、兩路街道、龍溪街道、悅來街道、雙龍湖街道、木耳鎮、仙桃街道、雙鳳橋街道、王家街道）：2025、2027、2030年增長比例為渝北區總體增長比例的1倍。

附件3

渝北區遏制與防治艾滋病工作重點任務分工